北京2025年8月28日 /美通社/ -- 8月27日，北(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)經(jing)濟經(jing)濟開(kai)發區（簡稱"北(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)經(jing)開(kai)區"也(ye)稱"北(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)亦莊"）"兩區"建(jian)設(she)五(wu)周(zhou)年新聞發布會(hui)在京(jing)(jing)(jing)(jing)舉(ju)行，五(wu)年來，北(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)經(jing)開(kai)區堅持以制(zhi)度創新為(wei)核心、以產(chan)業(ye)開(kai)放為(wei)路徑、以國際合作為(wei)紐帶(dai)，構建(jian)起全(quan)(quan)方位、多(duo)層次、立(li)體化的(de)開(kai)放型經(jing)濟新體制(zhi)，成(cheng)為(wei)首都高質量(liang)發展的(de)重要引擎。根據最新數(shu)據，中(zhong)國（北(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)(jing)）自由貿易試驗區高端產(chan)業(ye)片區（也(ye)稱"亦莊組團(tuan)"）實(shi)際利用外資占全(quan)(quan)市自貿區總量(liang)的(de)43.8%，成(cheng)為(wei)外資在京(jing)(jing)(jing)(jing)投資的(de)"首選地"。同時，在數(shu)據跨境、生物(wu)醫(yi)藥、自動(dong)駕(jia)駛、金融創新、人工智(zhi)能、商業(ye)航天等多(duo)個領(ling)域實(shi)現全(quan)(quan)國乃(nai)至全(quan)(quan)球領(ling)先的(de)突破性成(cheng)果，形成(cheng)一批可(ke)復(fu)制(zhi)、可(ke)推廣的(de)制(zhi)度創新案(an)例，開(kai)放型經(jing)濟發展水平顯著提升。

制度創新破局：多領域實現"從0到1"突破

北(bei)京(jing)經開(kai)區工(gong)委(wei)委(wei)員、管委(wei)會副主任李全介紹，五(wu)年來，北(bei)京(jing)經開(kai)區以制度(du)型開(kai)放為導向(xiang)，在數據跨境、生物醫(yi)藥、自動駕駛等重點領(ling)域(yu)攻(gong)堅(jian)突(tu)破，破解一批行業共(gong)性難題(ti)。

數據跨境(jing)(jing)流動(dong)領域，經(jing)開區率先推出(chu)(chu)全(quan)國(guo)首個區級數據出(chu)(chu)境(jing)(jing)清單實(shi)施意見，破解企業數據跨境(jing)(jing)合(he)規(gui)難題。助力(li)拜耳成為全(quan)國(guo)首個核心業務(wu)場景數據出(chu)(chu)境(jing)(jing)完整通過評估的外(wai)資醫(yi)藥企業，申報周期從數月縮(suo)短至5個工作日；推動(dong)阿斯利康落地全(quan)國(guo)去中心化臨床試驗場景數據出(chu)(chu)境(jing)(jing)案例(li)。同時(shi)，設立北京數據跨境(jing)(jing)服(fu)務(wu)中心經(jing)開區服(fu)務(wu)站，提(ti)供一站式合(he)規(gui)服(fu)務(wu)，并牽(qian)頭編制汽車領域清單。

生物(wu)(wu)醫藥(yao)開放領域，經(jing)開區(qu)持續領跑全國(guo)。支(zhi)持區(qu)內外資企(qi)業獲批全國(guo)首個干細胞及基因(yin)診斷技術研發(fa)經(jing)營資質，累計落(luo)地(di)相關企(qi)業12家，數量占比全市(shi)(shi)前列；在全市(shi)(shi)率先實現《北(bei)京(jing)市(shi)(shi)生物(wu)(wu)醫藥(yao)研發(fa)用物(wu)(wu)品進口試點(dian)方案(an)》場景落(luo)地(di)，推動北(bei)京(jing)昭衍新藥(yao)研究中(zhong)心股份有限公(gong)司、康龍化成（北(bei)京(jing)）新藥(yao)技術股份有限公(gong)司成為第一批白名單企(qi)業。

自動駕駛(shi)**探索方面，設立全國(guo)首(shou)個智(zhi)能(neng)網(wang)聯(lian)汽(qi)車(che)**先行(xing)區，率(lv)先發布《北(bei)京(jing)市高(gao)級(ji)別(bie)自動駕駛(shi)示(shi)范區數據(ju)分類分級(ji)白皮書2.0》《北(bei)京(jing)市智(zhi)能(neng)網(wang)聯(lian)汽(qi)車(che)**先行(xing)區數據(ju)安全管理辦法(試行(xing))》，形(xing)成(cheng)北(bei)京(jing)市高(gao)級(ji)別(bie)自動駕駛(shi)示(shi)范區重要數據(ju)目錄，為(wei)行(xing)業數據(ju)安全管理樹(shu)立標桿。

此外，圍繞全(quan)(quan)域人(ren)工智(zhi)能之城建(jian)設，在(zai)數(shu)據要素領域，建(jian)設全(quan)(quan)國(guo)首(shou)個人(ren)工智(zhi)能數(shu)據訓練(lian)基地(di)，匯(hui)聚30余個大模型高質量(liang)數(shu)據集(ji)，并落(luo)地(di)全(quan)(quan)國(guo)首(shou)例(li)人(ren)工智(zhi)能監管(guan)沙盒試點。商業(ye)航天(tian)(tian)領域，推(tui)動中科宇(yu)航成為(wei)全(quan)(quan)國(guo)首(shou)個商業(ye)航天(tian)(tian)共保(bao)體服務(wu)項目，力箭一號遙(yao)七運載火箭在(zai)東(dong)風商業(ye)航天(tian)(tian)創(chuang)新試驗區(qu)成功發射(she)，開辟民商航天(tian)(tian)新模式(shi)。

改革成效顯著：16項案例賦能全國全市發展

李(li)全(quan)透露(lu)，五年(nian)來，經開區以系統(tong)性改革為抓手，形(xing)成16項在全(quan)國、全(quan)市復制(zhi)推廣(guang)的(de)制(zhi)度創新案例(li)，近兩年(nian)再添13項區級優(you)秀案例(li)，涵蓋智能網聯汽車、工業固廢管理(li)、政務服務、生物(wu)醫藥等(deng)多個領域(yu)。

在(zai)(zai)生物醫藥全(quan)鏈條(tiao)服務方(fang)(fang)面(mian)，經開區率先(xian)搭(da)建"概念驗證—公共技術服務平臺—打樣中(zhong)心—中(zhong)試基地"全(quan)環節服務體(ti)系，為中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)提供從研發到(dao)產(chan)業(ye)(ye)化的(de)全(quan)周期服務。在(zai)(zai)工業(ye)(ye)固(gu)廢管理方(fang)(fang)面(mian)，創新推出"一(yi)規(gui)一(yi)網一(yi)單一(yi)鍵一(yi)表"的(de)數字化管理模式，實現(xian)固(gu)廢全(quan)生命周期精準管控。在(zai)(zai)土地要素配置方(fang)(fang)面(mian)，首創"先(xian)租后讓+彈(dan)性出讓+代建標準廠房+城(cheng)市更新"五(wu)級供地體(ti)系。

此外，經開區還建成(cheng)首個區級(ji)(ji)首席(xi)數(shu)據(ju)官制度，采用"首席(xi)數(shu)據(ju)官+數(shu)據(ju)專員+部門聯系人"的三級(ji)(ji)閉環工作機制，圍(wei)繞"數(shu)據(ju)決策—治(zhi)理(li)管控—業務(wu)支撐"三個維(wei)度協同(tong)發力，打通(tong)跨部門數(shu)據(ju)匯聚(ju)共(gong)享、項目(mu)統(tong)籌規劃溝通(tong)渠道(dao)，推動數(shu)據(ju)治(zhi)理(li)體(ti)系現代化(hua)；實(shi)施"一(yi)器一(yi)策"審批(pi)創(chuang)新，頒發全國(guo)首張餐飲機器人食品(pin)(pin)經營(ying)許(xu)可(ke)證和全市(shi)首張全品(pin)(pin)類飲品(pin)(pin)機器人《食品(pin)(pin)經營(ying)許(xu)可(ke)證》。

產業升級提效：開放型經濟格局持續優化

依托"六區合一"（國家(jia)經開(kai)區、自貿(mao)區、綜保區等多重**疊加）優勢(shi)，北(bei)京經開(kai)區五年(nian)來持續推動產業升(sheng)級，全(quan)面提升(sheng)開(kai)放型經濟(ji)質量。

作為全國首(shou)個(ge)以(yi)新質生(sheng)產(chan)(chan)力培育發(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)(wei)主(zhu)題(ti)的綜合保(bao)稅區，亦莊(zhuang)綜保(bao)區已于8月(yue)18日順利完(wan)成(cheng)封(feng)關(guan)預驗收(shou)，標志著其(qi)(qi)向正式(shi)封(feng)關(guan)運營邁出關(guan)鍵一步，未來將(jiang)成(cheng)為(wei)(wei)區域(yu)開放(fang)型經濟發(fa)展(zhan)(zhan)的重要載(zai)體。該(gai)綜保(bao)區以(yi)先(xian)進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)底(di)色，以(yi)先(xian)進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)高端服務業(ye)(ye)(ye)(ye)融合發(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)(wei)基礎，以(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創新和(he)科技(ji)(ji)創新為(wei)(wei)特色，重點打造(zao)"4+N"（新一代信息(xi)技(ji)(ji)術、高端汽車(che)和(he)新能源智(zhi)能汽車(che)、生(sheng)物技(ji)(ji)術和(he)大(da)健康、機器人和(he)智(zhi)能制(zhi)造(zao)四大(da)主(zhu)導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)及其(qi)(qi)所配套的N個(ge)服務貿易產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)）保(bao)稅產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)態。

"2024年(nian)，亦莊組團完成實際利用(yong)外(wai)資(zi)12.64億美元，占全(quan)市自貿(mao)區(qu)比重43.8%，位(wei)居七個組團首位(wei)，成為北(bei)京(jing)市外(wai)資(zi)增長的(de)重要極點。"李(li)全(quan)說，在自貿(mao)區(qu)建設中，經(jing)開(kai)區(qu)推出支持外(wai)資(zi)企業發展的(de)"2（**+措施）+X（扶(fu)持事項清單(dan)）"**體(ti)系，聚(ju)焦跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)總部、先進制(zhi)造業和服(fu)務業領域外(wai)資(zi)，同時(shi)支持存量(liang)外(wai)資(zi)企業再(zai)投資(zi)。同時(shi)，作為首都唯(wei)一的(de)國(guo)家(jia)級經(jing)開(kai)區(qu)，北(bei)京(jing)經(jing)開(kai)區(qu)連(lian)續8年(nian)在國(guo)家(jia)級經(jing)濟技術開(kai)發區(qu)綜(zong)合(he)發展水平考核評價中排名前(qian)列，2024年(nian)綜(zong)合(he)排名躍(yue)升至第三，實際使用(yong)外(wai)資(zi)進入(ru)全(quan)國(guo)前(qian)十名。

李全認為，深度(du)(du)參與"一帶(dai)(dai)一路"建(jian)設是(shi)經開區國(guo)際化布局的重要(yao)方向。目前(qian)，區內外貿企業超50%參與"一帶(dai)(dai)一路"建(jian)設，上海合(he)作組織國(guo)家數字(zi)科技平(ping)臺(tai)落地亦莊組團(tuan)；百泰生(sheng)物(wu)(wu)成為中國(guo)與古巴在(zai)生(sheng)物(wu)(wu)醫藥領域(yu)規模最(zui)大的合(he)作項目；中冶京誠成功承接印度(du)(du)、越南鋼(gang)鐵冶金項目，推動"中國(guo)智造"走向國(guo)際市(shi)場。此外，經開區通過(guo)授牌國(guo)際產業園(yuan)區、開展"我為外企找市(shi)場、覓伙伴、找資(zi)(zi)(zi)源"等服(fu)務(wu)活動，持續優(you)化"2+X"外資(zi)(zi)(zi)**包與服(fu)務(wu)包，以"極(ji)簡審批""極(ji)優(you)服(fu)務(wu)"打造"外資(zi)(zi)(zi)首(shou)選地"品牌。

要素保障筑基：全鏈條支撐國際競爭力

李全表示(shi)，"兩區"建設(she)五(wu)年來，北京經開區通(tong)過系統性**創新與資(zi)源整合，已構(gou)建起覆(fu)蓋空間、資(zi)本、人才、技術、服務等多領域的全要(yao)素保(bao)障體系。具(ju)體來說：

在(zai)空間保障方面，經開區建立工(gong)業(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)全(quan)生命周(zhou)期管理(li)新路徑(jing)，通過多(duo)種方式(shi)盤(pan)活低效存(cun)量用(yong)(yong)(yong)地(di)，在(zai)全(quan)市首次開啟(qi)工(gong)業(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)履約監管模式(shi)，并出(chu)臺(tai)工(gong)業(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)項目城市更(geng)新實(shi)施細則(ze)，實(shi)現(xian)工(gong)業(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)"拿(na)地(di)—建設(she)—運(yun)營—更(geng)新"閉(bi)環管理(li)。

在資(zi)本保(bao)障(zhang)方(fang)面，設(she)立百億級(ji)政(zheng)府引導基(ji)金，聚焦(jiao)四(si)大(da)主(zhu)導產(chan)業(ye)(ye)、六大(da)未來產(chan)業(ye)(ye)，重點(dian)支持產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)提升、強鏈(lian)補(bu)鏈(lian)、自主(zhu)創(chuang)新(xin)等項(xiang)目，以風投思維培育(yu)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)，服(fu)務國家及北京市重大(da)發(fa)展戰略。

在(zai)人(ren)才(cai)(cai)(cai)保障方面，經(jing)開區圍繞高精(jing)尖產業需求，發布"人(ren)才(cai)(cai)(cai)十條"2.0+**，每年設(she)立10億元人(ren)才(cai)(cai)(cai)資金，建立"雁陣式"人(ren)才(cai)(cai)(cai)發展格局。同時，通過建設(she)國際人(ren)才(cai)(cai)(cai)社區、引入優(you)質學校等(deng)舉措(cuo)，解決人(ren)才(cai)(cai)(cai)后顧之(zhi)憂，實現"來得(de)了(le)、待得(de)住、用(yong)得(de)好"。

在(zai)技術(shu)創(chuang)新(xin)方面(mian)，經開區加快前(qian)沿技術(shu)布局，建(jian)設全(quan)(quan)(quan)(quan)國首個商(shang)業(ye)航天(tian)共性科研(yan)生產(chan)基地"北京火箭街區"，集聚商(shang)業(ye)航天(tian)企業(ye)160余(yu)家，商(shang)業(ye)火箭企業(ye)聚集度達全(quan)(quan)(quan)(quan)國75%；落地國地共建(jian)具身智能(neng)機(ji)器人創(chuang)新(xin)中心，掛牌(pai)全(quan)(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)唯一(yi)類(lei)人機(ji)器人未來產(chan)業(ye)育新(xin)基地；支(zhi)持SMC建(jian)立海外最大研(yan)發創(chuang)新(xin)中心，打造(zao)全(quan)(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)首個機(ji)器人國評中心北京測評中心，為產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)提供技術(shu)支(zhi)撐。

在(zai)服(fu)(fu)務保障(zhang)方(fang)面，經開區建成"一刻鐘政務服(fu)(fu)務圈"，7大類別、177個事(shi)項實現"馬上辦(ban)、就(jiu)近辦(ban)、自助辦(ban)"；完(wan)善企業(ye)服(fu)(fu)務三級體系，設立(li)11個亦(yi)企服(fu)(fu)務港，累計走訪企業(ye)4299家，解決企業(ye)訴(su)求1666個，以高效服(fu)(fu)務助力企業(ye)發展。

展(zhan)望未來，李全表示(shi)，經開(kai)區將以更大(da)魄力推(tui)進(jin)制(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、更實舉措(cuo)深化產業開(kai)放(fang)、更高標準(zhun)優化營商環(huan)境，在高水(shui)平對外開(kai)放(fang)、高標準(zhun)制(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中走在前列，持續為(wei)首都高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)和全國改革開(kai)放(fang)大(da)局貢(gong)獻(xian)"亦(yi)莊力量(liang)"。

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