不少外商紛紛涉足中藥(yao)飲片(pian)生產(chan)(chan)，并通(tong)過各種途徑掌握(wo)了核心炮制技(ji)(ji)術(shu)。一些業(ye)內(nei)人士相(xiang)當擔憂，如果跨(kua)國企(qi)業(ye)進一步通(tong)過購并國內(nei)企(qi)業(ye)來獲取(qu)我國中藥(yao)相(xiang)關技(ji)(ji)術(shu)，將(jiang)使中藥(yao)產(chan)(chan)業(ye)成為(wei)第二個景泰藍行業(ye)，其(qi)核心技(ji)(ji)術(shu)將(jiang)為(wei)他人所掌握(wo)。

　　為使外商投資(zi)方向與我國(guo)國(guo)民經(jing)濟和(he)社(she)會(hui)發展(zhan)規劃相適(shi)應，日(ri)前國(guo)家(jia)食品(pin)(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)監(jian)督管理局要(yao)求各省(sheng)（區、市）食品(pin)(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)監(jian)督管理部門嚴(yan)格執行國(guo)家(jia)產業**，嚴(yan)把準入關。對(dui)已經(jing)批準的外商投資(zi)企(qi)業，省(sheng)級食品(pin)(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)監(jian)督管理部門在(zai)對(dui)中藥(yao)(yao)(yao)飲片(pian)生產企(qi)業換發《藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)生產許可證》時應明確生產范圍，標注“凈(jing)、切(qie)制”。

　　而在2月初，中(zhong)國(guo)(guo)傳統(tong)醫藥(yao)(yao)(yao)申(shen)報(bao)世(shi)界文(wen)化遺(yi)產委員(yuan)會專家組(zu)在北京召開首(shou)次(ci)會議，確定(ding)將中(zhong)醫理論、養生、診(zhen)法、療法、方劑、中(zhong)藥(yao)(yao)(yao)、針灸和(he)民族醫藥(yao)(yao)(yao)（含藏醫藥(yao)(yao)(yao)和(he)蒙醫藥(yao)(yao)(yao)）等8項內容列入(ru)(ru)中(zhong)國(guo)(guo)傳統(tong)醫藥(yao)(yao)(yao)申(shen)報(bao)國(guo)(guo)家非物質文(wen)化遺(yi)產第一批(pi)名錄。這(zhe)標(biao)志(zhi)著中(zhong)醫藥(yao)(yao)(yao)申(shen)遺(yi)正式激活，進入(ru)(ru)工(gong)(gong)作程序。此次(ci)中(zhong)醫藥(yao)(yao)(yao)申(shen)遺(yi)是整體申(shen)報(bao)，包括漢民族傳統(tong)醫藥(yao)(yao)(yao)和(he)各少數民族傳統(tong)醫藥(yao)(yao)(yao)，也(ye)包括各種與(yu)醫藥(yao)(yao)(yao)相關的理論知識、實踐(jian)技能及實物資源等。顯然，中(zhong)藥(yao)(yao)(yao)炮制工(gong)(gong)藝也(ye)在此行列當中(zhong)。

　　一方面是(shi)政府在監管方面的措(cuo)施(shi)加強，另一方面是(shi)中醫藥申遺(yi)正式啟(qi)動(dong)，兩者的相繼進行，使得中藥飲片核心技術的保護及其(qi)價值的體現再次成(cheng)為(wei)焦點。

　　不讓中藥成第二(er)個景(jing)泰(tai)藍

　　事(shi)實(shi)上(shang)，國(guo)家食品藥(yao)(yao)(yao)品監督管理局此(ci)次“嚴把準入關”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求，并非是(shi)(shi)對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)飲(yin)片(pian)(pian)炮(pao)(pao)(pao)制(zhi)(zhi)技術保(bao)護(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)開始，而是(shi)(shi)對此(ci)前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)相關**的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重申(shen)以(yi)及(ji)(ji)(ji)監督的(de)(de)(de)(de)(de)(de)加強。我國(guo)早在(zai)上(shang)世紀50年代就將炮(pao)(pao)(pao)制(zhi)(zhi)技術列入保(bao)密技術范疇，而在(zai)2002年4月1日(ri)正式(shi)施(shi)行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)產業(ye)(ye)指導(dao)目(mu)錄》中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，明確(que)禁止(zhi)外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)“列入國(guo)家保(bao)護(hu)資(zi)(zi)源的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)材(cai)(cai)加工(gong)（麝(she)香、甘草、黃麻草等(deng)）”以(yi)及(ji)(ji)(ji)“傳(chuan)統(tong)(tong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)飲(yin)片(pian)(pian)炮(pao)(pao)(pao)制(zhi)(zhi)技術的(de)(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)用(yong)及(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)成(cheng)藥(yao)(yao)(yao)秘(mi)方(fang)產品的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生產”。2002年1月1日(ri)起施(shi)行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)禁止(zhi)出口限制(zhi)(zhi)出口技術目(mu)錄》中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)飲(yin)片(pian)(pian)炮(pao)(pao)(pao)制(zhi)(zhi)技術”也被列入禁止(zhi)出口范疇。而在(zai)2005年1月1日(ri)起施(shi)行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)產業(ye)(ye)指導(dao)目(mu)錄》（國(guo)家發展改革委、商(shang)務部令第24號(hao)）中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，“傳(chuan)統(tong)(tong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)飲(yin)片(pian)(pian)炮(pao)(pao)(pao)制(zhi)(zhi)技術的(de)(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)用(yong)及(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)成(cheng)藥(yao)(yao)(yao)秘(mi)方(fang)產品的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生產”為禁止(zhi)外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)產業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定再(zai)次得到重申(shen)。同(tong)時，《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華人民共和國(guo)藥(yao)(yao)(yao)典》（2005年版）對藥(yao)(yao)(yao)材(cai)(cai)炮(pao)(pao)(pao)制(zhi)(zhi)也有了更(geng)明確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定：“藥(yao)(yao)(yao)材(cai)(cai)炮(pao)(pao)(pao)制(zhi)(zhi)系指經凈制(zhi)(zhi)、切制(zhi)(zhi)、炮(pao)(pao)(pao)炙處理，制(zhi)(zhi)成(cheng)一定規(gui)格的(de)(de)(de)(de)(de)(de)飲(yin)片(pian)(pian)，以(yi)適應(ying)醫療要(yao)求及(ji)(ji)(ji)調配(pei)、制(zhi)(zhi)劑的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)，保(bao)證用(yong)藥(yao)(yao)(yao)安全和有效。”藥(yao)(yao)(yao)材(cai)(cai)炮(pao)(pao)(pao)制(zhi)(zhi)分為凈制(zhi)(zhi)、切制(zhi)(zhi)和炮(pao)(pao)(pao)炙。傳(chuan)統(tong)(tong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)飲(yin)片(pian)(pian)炮(pao)(pao)(pao)制(zhi)(zhi)技術的(de)(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)用(yong)指的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)炮(pao)(pao)(pao)炙技術的(de)(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)用(yong)。

　　但時(shi)至今日，不(bu)少(shao)外商紛紛涉足中藥飲片生產，并通過各種途徑掌握了核心(xin)炮制(zhi)技術。部分業(ye)(ye)內(nei)人(ren)士相當擔憂，跨(kua)國(guo)企業(ye)(ye)會進(jin)一步通過購并國(guo)內(nei)企業(ye)(ye)來獲取我(wo)國(guo)中藥相關技術，使中藥產業(ye)(ye)成為(wei)(wei)第(di)二個景泰藍行業(ye)(ye)，其核心(xin)技術為(wei)(wei)他人(ren)所(suo)掌握。

　　這(zhe)并(bing)非危言(yan)(yan)聳聽(ting)，日本的(de)某(mou)漢方(fang)藥(yao)巨(ju)頭在(zai)中(zhong)國的(de)發展軌跡也(ye)許正在(zai)悄悄印(yin)證這(zhe)種威脅的(de)存在(zai)。據業內人士透露(lu)，該公(gong)(gong)司(si)早在(zai)上世紀80年(nian)代就開(kai)始(shi)進駐中(zhong)國進行相(xiang)關調研，此后在(zai)各地大力興辦合資公(gong)(gong)司(si)，進行中(zhong)藥(yao)飲(yin)片(pian)生(sheng)(sheng)產，但(dan)其在(zai)中(zhong)國生(sheng)(sheng)產出(chu)來的(de)中(zhong)藥(yao)飲(yin)片(pian)或(huo)返(fan)銷日本，或(huo)出(chu)口歐洲，一直未在(zai)國內銷售。但(dan)在(zai)去年(nian)8月，該公(gong)(gong)司(si)開(kai)設了一家中(zhong)藥(yao)飲(yin)片(pian)店，正式開(kai)始(shi)在(zai)國內銷售中(zhong)藥(yao)飲(yin)片(pian)。知情人士表示(shi)，該公(gong)(gong)司(si)同時正積(ji)極將先前(qian)的(de)合資企業轉變為獨資，而(er)這(zhe)其中(zhong)的(de)動(dong)機也(ye)不言(yan)(yan)而(er)喻。

　　記者在采訪中發現(xian)，河北安國是一個被業(ye)(ye)內人士屢(lv)屢(lv)提起(qi)的(de)(de)地(di)(di)方(fang)。據悉(xi)，在該地(di)(di)，由外商參與投資興(xing)辦的(de)(de)中藥飲片(pian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)有多(duo)家(jia)，并呈越(yue)演(yan)越(yue)烈(lie)之(zhi)勢。而不少企(qi)(qi)業(ye)(ye)正(zheng)打(da)著擦邊球。此次國家(jia)出臺措(cuo)施可謂是對過(guo)去**的(de)(de)重(zhong)申和執(zhi)行的(de)(de)加(jia)強(qiang)，將(jiang)會使這(zhe)一局(ju)面有所改善(shan)。“毫無(wu)疑問，這(zhe)一措(cuo)施是有利于(yu)保護國內中藥飲片(pian)生產企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)。”江蘇省泰州(zhou)市(shi)高港中藥飲片(pian)有限公司(si)董事(shi)長徐(xu)志強(qiang)表示。另一位不愿意透(tou)露姓名的(de)(de)業(ye)(ye)內人士認為：“這(zhe)一**的(de)(de)重(zhong)申肯(ken)定有非常好(hao)的(de)(de)影(ying)響，更明確地(di)(di)說，有利于(yu)保護整個產業(ye)(ye)。”

　　工藝保護的難題

　　對(dui)于(yu)外資(zi)中藥(yao)飲片企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)步步逼進，徐志強認為：“國(guo)(guo)外資(zi)本的(de)(de)(de)加入，肯(ken)定會對(dui)產(chan)業(ye)和國(guo)(guo)內(nei)企(qi)業(ye)造成(cheng)影響。事實上(shang)，炮制技術很難不被外商掌(zhang)握(wo)，他們(men)有不少途徑可(ke)以獲(huo)取。但我認為這(zhe)并(bing)不是最關鍵的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)，最關鍵的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)在(zai)于(yu)我們(men)自(zi)身要把自(zi)己的(de)(de)(de)民(min)族(zu)產(chan)業(ye)培(pei)植好，創造一個(ge)良好的(de)(de)(de)發展(zhan)環境。”他表示：“國(guo)(guo)外企(qi)業(ye)相對(dui)國(guo)(guo)內(nei)企(qi)業(ye)而言(yan)，其(qi)成(cheng)本和價格會更高些，因此(ci)在(zai)目前環境下并(bing)不會對(dui)國(guo)(guo)內(nei)企(qi)業(ye)造成(cheng)很大的(de)(de)(de)沖擊(ji)。”

　　對(dui)此，那(nei)位(wei)不愿意(yi)透露(lu)姓名的(de)(de)業(ye)內資深(shen)人(ren)士表示認同(tong)，“對(dui)炮(pao)制從(cong)工藝上進(jin)行(xing)保(bao)護(hu)，是(shi)很難奏效的(de)(de)。國(guo)外經營者還是(shi)可以通過(guo)很多途(tu)徑(jing)學到(dao)(dao)。”因此，他認為一(yi)方面(mian)國(guo)家要將它上升到(dao)(dao)法(fa)律的(de)(de)高度(du)來進(jin)行(xing)保(bao)護(hu)。這(zhe)也是(shi)一(yi)些法(fa)律專家所認同(tong)的(de)(de)，比(bi)較好將核(he)心的(de)(de)中醫藥技術(shu)申(shen)請(qing)為“國(guo)家秘密(mi)(mi)”，并確定秘密(mi)(mi)級別。一(yi)旦將該技術(shu)上升到(dao)(dao)這(zhe)樣(yang)的(de)(de)級別，若有人(ren)或企業(ye)對(dui)外泄(xie)密(mi)(mi)，就可以適用“泄(xie)露(lu)國(guo)家秘密(mi)(mi)罪”對(dui)其(qi)啟動刑法(fa)程序，這(zhe)樣(yang)制裁的(de)(de)力度(du)才(cai)能(neng)更大，才(cai)能(neng)取得成效；另一(yi)方面(mian)則要加強對(dui)從(cong)事該行(xing)業(ye)的(de)(de)專業(ye)人(ren)士的(de)(de)教(jiao)育(yu)，培養其(qi)防范(fan)意(yi)識。“不過(guo)可以肯定，現在企業(ye)的(de)(de)防范(fan)意(yi)識越來越強了(le)。”

　　在(zai)中藥飲片產業浸(jin)淫多年(nian)的安徽(hui)省(sheng)太和(he)縣高效農業開發(fa)研(yan)究所所長宮(gong)光(guang)前也表(biao)示：“以前企業和(he)個(ge)人泄密的情況比較嚴重，現在(zai)大家的保密意識都越來越強，但還(huan)需要從國家層(ceng)面更好地加以引導。”